1月8日，全国旅游工作会议在浙江杭州召开。国务院副总理钱其琛到会并作了重要讲话。
　　钱其琛副总理对去年我国旅游业取得的成绩给予了充分肯定，并对2003年的旅游工作提出了新的要求。钱副总理指出，2003年是全面贯彻十六大精神的第一年，旅游行业要以十六大和中央经济工作会议精神为指导，首先要紧紧抓住发展这个第一要务。紧紧围绕党中央、国务院确定的今年经济工作的主要任务来抓发展，以促进发展作为实践"三个代表"重要思想的主战场，不断开创我国旅游业发展的新局面。针对2003年的旅游工作，钱副总理指出，尽管国际政治、经济中不确定因素还很多，但是相比之下，国际形势总体上将是于我有利的。我国持续增长的经济实力和开放稳定的社会环境，为旅游业的发展创造了有利的条件。旅游行业要抓住机遇，坚定信心，取得更大成绩。要突出抓好旅游安全工作，防止各种旅游安全事故特别是涉外旅游安全事故的发生，进一步巩固中国是“最安全的旅游目的地”的形象，为入境旅游增长提供保障。钱副总理强调指出，十六大提出的本世纪前20年全面建设小康社会的奋斗目标，为我国旅游业到2020年建成世界一流旅游强国带来了重大机遇。作为关联度大的综合性产业，旅游业的发展必须得到各级政府的重视和各相关方面的配合，形成“大旅游、大产业、大联合”的格局。这是我国旅游业在发展中摸索出的一条成功经验，也是旅游业永远保持生机活力、不断增强发展后劲和国际竞争力必须长期坚持的方针。今后各级政府要一如既往地重视和支持旅游业的发展，进一步做大做强旅游业，为全面建设小康社会和建成世界一流旅游强国作出更大贡献。
　　国务院副秘书长崔占福，浙江省委书记、代省长习近平，国家旅游局局长何光暐，外交部部长助理吕新华，浙江省副省长王永明，浙江省政府副秘书长王小玲，国家旅游局副局长孙刚、张希钦、顾朝曦，党组成员王军，中国旅游协会副会长佟华龄，国务院秘书二局局长潘良以及各省、自治区、直辖市、计划单列市、副省级城市、新疆生产建设兵团、部分重点旅游城市旅游局局长及国家旅游局各驻外办事处主任、各司室负责人、各旅游协会负责人、部分旅游企业负责人共150余人参加了会议。
　　何光暐局长代表国家旅游局党组向大会作工作报告。他首先从五个方面总结了2002年的工作。一是入境旅游增长强劲，旅游宣传促销高潮迭起、成绩显著，进一步树立了“中国是最理想的投资沃土和最安全的旅游胜地”的国际形象；二是国内旅游持续兴旺，旅游业在拉动内需、促进就业中的作用进一步提高；三是旅游市场整顿深入开展，打假打非专项整治工作取得阶段性成果；四是旅游行业进一步深化改革、扩大开放，新措施不断出台；五是贯彻“三个代表”重要思想，大力加强队伍建设，精神文明和党风廉政建设成效显著。
　　何光暐局长说，今年的旅游工作会议也是全面部署学习贯彻党的十六大精神的重要会议，旅游全行业职工要解放思想、实事求是，与时俱进，努力开创我国旅游业发展的新局面。何光暐局长指出，认真学习贯彻党的十六大精神，必须要围绕主题、把握灵魂、领会精髓、务求实效。
　　在充分肯定过去一年取得的成绩的同时，何光暐说，2003年是全面贯彻党的十六大精神的第一年，以整顿提高为主线，稳扎稳打地做好全年工作，保持旅游发展的良好势头，对于鼓舞斗志、增强信心，完成党的十六大确定的奋斗目标与任务，具有十分重要的意义。结合旅游工作实际，国家旅游局提出2003年旅游工作总的要求：深入贯彻党的十六大精神，落实中央经济工作会议提出的任务，抓紧全面建设小康社会的重要机遇，把发展旅游业与扩大内需、结构调整、深化改革、扩大开放、增加就业等工作更加紧密地结合起来，进一步发展壮大旅游产业，巩固旅游市场秩序的治理成果，进一步树立“中国是最理想的投资沃土，是最安全的旅游胜地”的形象，在建设世界旅游强国的道路上迈出新的步伐。具体工作目标是：入境旅游人数达到1亿人次，其中外国人达到1400万人次，入境过夜旅游者人数达到3800万人次，旅游外汇收入达到215亿美元；国内旅游人数达到9亿人次，国内旅游收入4250亿人民币；全年旅游总收入达到6000亿元人民币，比2002年增长8.5%。
　　为实现这个目标和任务，何光暐局长强调全行业要重点抓好七个方面的工作。一是继续大力抓好入境旅游，确保入境旅游持续增长。全力以赴办好世界旅游组织第15届全体大会；要继续办好两个旅游交易会，加强宣传促销，巩固传统市场，开拓新兴市场；要打好双向旅游牌，促进国际关系的进一步发展；要继续巩固和强化“中国是最安全的旅游胜地”的形象。二是积极发展国内旅游，充分发挥旅游业在扩大内需、全面建设小康社会中的作用。要推动国内旅游向广度和深度发展；要继续做好黄金周旅游的组织协调工作；要加强和完善国内旅游统计工作。三是把发展旅游与加快产业结构调整结合起来，大力培育旅游业新的增长点。要抓住经济结构调整的机遇，大力促进旅游业的发展；要主动抓好旅游产业自身的结构调整，进一步优化旅游产业结构；要把发展旅游业自觉地融入宏观经济结构调整，在促进其他产业结构调整中培育旅游业自身发展的增长点。四是深化整顿旅游市场秩序，全面提高行业管理水平。启动最佳旅游城市创建，带动优秀旅游城市升级；深化对行业重点问题的整治，进一步促进旅游市场的规范；完善各项基础工作，提升行业素质，五是把发展旅游与促进就业结合起来，在解决民生之本的光荣事业中做出更大贡献。六是进一步加快改革开放，为旅游业的发展提供更加强大的动力。积极推进旅游业的对外开放；深化国有旅游企业改革，积极引导各类资金投资旅游业；大力推进信息化建设，促进旅游业的现代化；进一步完善旅游行业协会等社会中介组织的职能。七是进一步抓好队伍建设、精神文明建设和党风廉政建设。大力加强精神文明建设和行业队伍建设；继续加强党风廉政建设和行风建设。
　　浙江省委书记、代省长习近平代表省委省政府做了热情洋溢的致词，并介绍了浙江旅游业的发展概况。
　　浙江省、四川省旅游局和深圳华侨城集团也在会上就发展旅游产业、整顿旅游市场秩序、实现旅游可持续发展和旅游企业改革创新等问题介绍了经验。