明察暗访探实情 景区整顿见成效
　　　　　　　　　　　　——记湖北旅游景区整顿规范工作

　　10月28日上午，湖北省旅游局局机关办公楼十二楼会议室热闹非凡，在座的除了旅游局机关各处室负责人之外，还有湖北省民宗委副主任委员韩千里等人大代表、省书画专修学院主任孔可立等政协委员、武汉市一医院主任医师叶小缅等省行风评议代表，还有诸多的新闻媒体的记者，他们都是受邀请参加这次 “湖北省旅游景区整治特别行动”并分赴全省各地进行明察暗访的代表，他们在交流着这次在各地的检查情况，从他们的神情可以看出，他们对这次全省旅游景区整顿规范给全省景区带来的变化十分满意。
　　“开展旅游景区整顿工作是今年全省旅游行业的一件头等大事，也是对旅游行业的一次考验。”
　　在今年6月29日全省旅游景区整顿规范暨行风建设现场工作会议上，韩中学副省长如是说。他说，整治上不去，旅游难发展，有没有信心搞好这项工作关系到湖北旅游发展的前途问题；要提高认识，明确目标，突出重点，以整顿促规范、促提升、促发展，以整顿来带动今年全省各项旅游工作任务的完成。景区是旅游行业的生命线，景区的旅游环境、经营秩序、服务和安全的好坏，直接关系着景区的经济效益、社会效益和环境效益，因此，早在今年年初的全省旅游工作会议上，郭玉吉局长就提出要把景区整顿规范工作作为今年工作的重点来抓。为了调动各方面的力量和积极性，省旅游局联合省民宗委、省建设厅、省林业局、省文物局联合下发了《2004年湖北省旅游景区整顿和规范工作方案》，明确了整顿规范工作的指导思想、工作目标和任务以及工作重点，提出整顿的重点是做到“八个必须”：凡是乱搭乱建的必须拆掉，乱堆乱放的必须搬掉，乱开乱挖的必须关掉，乱刻乱画的必须清掉，乱扔乱吐的必须扫掉，旱厕、异味、污水必须除掉，有白色污染的物品用具必须换掉，脏乱差不文明的帽子必须摘掉。整顿的要求是做到“八无”：无白色污染，无卫生死角，无违章建筑，无安全隐患，无假冒伪劣商品，无重大刑事治安案件，无拉客、宰客和黄、赌、毒现象和无一起责任投诉。要通过整顿，规范“四大秩序”。一是规范旅游市场秩序，二是规范旅游经营秩序，三是规范卫生秩序，四是规范安全交通秩序。通过半年多的整顿规范，效果到底如何？
“我们自己带头，拒绝使用造成污染的一次性餐具，规范停车，哪还有规范不了的道理？”“我们将自家的房产证拿出来抵押贷款修路，修停车场，自己带头捡垃圾，不信没有搞不好的景区！”
　　这分别是神农架林区一位景区管理者和宜昌市车溪民俗风景区一位管理人员的话。他们的实际行动用这朴实的语言表达出来，却使我们检查组的人员非常感动。10月12日至25日，由省旅游局分管副局长、纪检组长和部分机关干部以及人大代表、政协委员、行风评议代表和记者组成的检查团被分为鄂西南、鄂东、鄂中南、鄂西北及武汉等5个小组分赴各地，对全省纳入整顿规范范围的48个景区进行了实地查访。这次检查将与景区的升A和降A相结合，与评选“湖北省十佳旅游景区”相结合。
　　各检查组采取的是暗访检查，因此，在景区检查时，并没有像往常出差那样事先打招呼，有人接待，这次纯粹是游客的身份，最多就是以旅游同行的身份与旅游景区的工作人员交流，我们感叹景区难于管理时，他们这样的话语确实令人感动。据悉，为了搞好这次景区整顿规范工作，神农架林区分管副区长李本华同志、旅游局长杨远升同志自7月份以来，长期驻扎在木鱼镇，督促落实景区整顿规范工作，为消除景区白色污染，他们走访了数十户农家乐，劝说店主配备消毒设施、防蚊蝇设施，避免使用对景区造成污染的不可降解的一次性塑料餐具，并且以身作则，拒绝使用一次性餐具。宜昌市由旅游局牵头、联合民宗局、建设局、林业局、文化局、公安局、工商局等职能部门开展联合执法，先后到各重点景区，整治了景区的经营秩序，查处了打击了6起违规宰客行为，督促景区整改隐患8处，查处了违法经营快艇10艘，确保景区的各种经营活动文明规范、合法有序。十堰市武当山经济特区政府牵头形成了统一的领导，在景区实施“七个一”工程，坚决治理景区“八乱”。一是对有碍观瞻的构筑物一律拆除，治理乱搭乱建；二是景区垃圾一律下山，治理乱堆乱倒；三是建立一分钟保洁制，治理乱丢乱吐；四是对视觉污染物一律清除，治理乱刻乱贴；五是对旅游厕所一律升级改造；六是景区一律不使用一次性餐具；七是接待设施统一卫生标准。襄樊市也成立了由分管副市长任组长的景区整顿规范领导小组，各县市也成立了相应的治理专班，制定了景区整治的任务和指标，并将任务层层细化，工作责任到人。
“高度重视、组织健全，加大投入、措施到位，面貌改观，成效喜人”
　　一位参加了这次特别行动的人大代表在景区整顿规范检查总结汇报会上如是说。正如那位人大代表所总结的，通过这次大半年时间的整顿规范，全省的景区面貌的确发生了较大的改变。景区环境卫生有了明显好转，各景区“脏、乱、差”现象基本消失。各景区除了增加垃圾桶等硬件设施之外，还改变了原来一天一次的保洁制度，建立了流动清扫制度，对景区的卫生死角进行彻底清理；开展了旅游厕所革命，按照“六有（有水、有纸、有篓、有挂钩、有专人职守、有残疾人蹲位）”要求，消灭旱厕和简陋的不达标的旅游厕所。
　　景区整顿不仅改善了景区的卫生环境，还带动了各景区对相关基础设施的资金投入。神农架林区共投入了400多万元对景区道路加强了安全防护设施，坛子岭景区投资230多万元修复景区破损、开辟旅游专用车道、改善景区环境。武当山投入800多万元，完善了景区防火和消防系统。襄樊市总投入3000余万元，用于全市旅游景区整顿规范。武汉中科院武汉植物园投入近8000万元，改造景区内道路、管道和电网系统，增加景观内容、丰富游览项目，辛亥革命武昌起义纪念馆投资近1000万元，将景区四周有碍景区整体环境的建筑全部拆迁，并规划复建“共和楼”和武昌起义军政府旧址议员公所。
　　资金缺乏，体制不顺，管理薄弱，湖北旅游景区提档升级任重道远。
　　检查组发现各地景区整顿规范力度参差不齐，一是景区环境卫生仍然存在盲点和死角，一些景区只注意了表面的清扫，忽视了垃圾的无公害化处理，只重视核心区域的保洁工作，忽视了游客较少的偏僻的地段；二是景区管理存在薄弱环节，一些景区点管理多头，体制不顺，有了利益大家争，出现问题互相推诿，景区管理混乱，服务意识淡漠。三是旅游厕所仍是旅游景区“瓶颈”。虽然近年来我省设立了旅游厕所专项资金，支持一些重点景区按照国家星级标准新建和改造旅游厕所，全省旅游景区厕所有了比较明显的改善，但由于资金有限，仍有许多景区旅游厕所档次不高，功能不全，管理不力，严重影响景区形象。
　　这次全省旅游景区整顿规范工作还在进行着，湖北电视台都市休闲频道和经视频道都在黄金时段播放着景区整治的专题节目，省内各大报刊也开辟了“湖北旅游景区整治特别行动”专栏，对成效显著的景区进行大力宣扬，对整治不力的景区进行曝光，同时，请公众投票产生“湖北省十佳旅游景区”。
　　虽然这次景区整顿取得了阶段性的成效，但面对这些一时无法解决的矛盾和问题，我们作为普通的旅游行业管理部门工作人员，深感任重道远。幸好，有着社会各界的支持，有广大群众和游客的关注和参与，我们相信，湖北旅游景区的明天一定会更加美好！