以李长明同志为组长的重庆援藏芒康工作组一行6人，带着三千万重庆人民的深情厚谊，从第三批援藏干部手中顺利接过了接力棒，并立即投入到紧张的工作中。一年来，重庆援藏芒康工作组严格按照“政治坚定、服务人民、艰苦奋斗、团结协作、廉洁自律”的要求，始终坚持“一个中心、两件大事、三个确保”的新时期西藏工作指导方针，以科学发展观为指导，以经济建设为中心，积极创新援藏思路，拓宽援藏渠道，注重加大智力援藏，着力建立长效机制，逐步培养起了一支懂经济、善管理的干部队伍，确保了芒康经济社会健康有序良性发展。

　　一、深入调研，率先垂范，以改善农牧民生活条件为己任进藏后，重庆援藏工作组在李长明同志的带领下，时刻牢记援藏使命，继承发扬“朴朴实实做儿女，认认真真干工作，缺氧不能缺精神，艰苦不能降标准”的援藏精神，努力适应藏区的气候、生活方式和民族习惯。积极做到了知芒康、爱芒康、融入芒康，与芒康人民真正打成一片。通过调研，体察民情，了解民意，倾听民声，帮助藏族群众解决实际困难，寻找致富之路，充分认识到新时期援藏工作的重要性，加深了对芒康的经济社会发展现状、区位地理条件、资源种类分布和干部队伍状况的认识，为科学决策掌握了翔实的第一手资料。

　　为了深入贯彻胡锦涛总书记关于“援藏项目应突出改善农牧区生产生活条件，改善农牧民生活这个重点”的重要批示精神，以李长明同志为组长的重庆援藏工作组，把先进性教育活动落到实处，坚持服务人民，着力改善农牧民生产生活条件。作为全县先进性教育活动领导小组组长和第一责任人，李长明同志率先垂范，讲党课，作形势报告，同时提出了“立足本职、实干兴芒”的教育活动目标，以教育活动促进全县的政治稳定、经济发展，为早日实现小康社会，改善人民群众生活创造条件；结合先进性教育活动，顶风冒雪深入全县最偏僻、最艰苦的措瓦、昂多等北部乡看望慰问干部群众，帮助理清发展思路，并对事关农牧民群众生产生活切身利益的草场承包与管理、虫草资源采挖、大骨节病患者的治疗与搬迁、牧场搬迁等工作进行指导；多次深入芒康最大的寺庙维色寺，积极引导宗教与经济社会发展相适应，维护民族团结；自今年4月12日重庆援藏历史上最大的工程项目投资1300万元的芒康县政府综合办公大楼及农牧民休闲广场开工以来，工作组的同志几乎每天都到工地视察，严把工程质量关、安全关。“五一”黄金周期间，援藏干部高克建、喻宗华等同志仍坚守岗位，积极督促县政府综合办公大楼、自来水厂、松茸加工厂、干部职工住房等“民心工程’的建设和全县乡村公路的贯通，极大地改善了县城和乡镇农牧民的生产生活条件，使广大农牧民群众真正得到实惠。重庆援藏芒康工作组也以良好的素质、人格的魅力、务实的作风、求实的精神、创新的思维，充分展现了重庆援藏干部的风采，树立了良好形象，赢得了芒康广大干部的尊重和信赖。

　　二、坚持思路创新，科学制定援藏工作规划，打通发展“瓶颈”

　　（一）创新工作思路，确定发展重点思路决定出路，思路决定财路，思路决定生路。重庆援藏芒康工作组按照中央第四次西藏工作座谈会的要求和胡锦涛总书记的重要批示精神，在总结前十年援藏工作经验的基础上，科学论证、分析了当前和今后一段时期芒康的经济形势，在去年8月中旬召开的全县经济工作会议上将芒康发展进一步定位为“藏东区域性中心城市、藏东旅游经济文化强县和商贸物流中心”。同时确定了今后一段时期的工作重点：一是进一步加强农牧业基础地位，深入推进农牧业经济结构优化和国民经济一、二、三产业结构战略性调整；二是加快交通、能源、电力等基础设施发展；三是大力发展旅游业，着力建设藏东新兴旅游城市；四是牢固树立经营城市理念，推进城市化进程；五是实施“招商兴县”战略，借助外力加快发展；六是积极打造藏东商贸物流中心；七是创造性地抓好援藏工作。具体的工作思路是：“坚持发展是硬道理，立足本职，实干兴芒，围绕建设‘藏东区域性中心城市’的战略目标，进一步解放思想，更新观念，运用现代经济发展理念，积极创新机制，以大开放促大发展，全力推进经济结构战略性调整；强化以交通、能源以为重点的基础设施建设，着力对旅游支柱产业的培育和发展，加快城市化进程；加强重点项目的建设管理，加大招商引资力度，努力打造藏东旅游文化经济强县和商贸物流中心；积极维护稳定，加快社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设，为实现芒康经济社会跨越式发展而努力奋斗。”

　　（二）着力“主题年”工作，打通发展“瓶颈”为使建设“藏东区域性中心城市、藏东旅游经济文化强县和商贸物流中心”的目标在3年的时间内初具雏形，同时也为了打好发展基础，增强发展后劲，重庆援藏芒康工作组按照“没有重点就没有突破、没有突破就没有发展”，“发展就是上项目，上项目就是发展”的理念，提出了围绕改革发展稳定的大局，从2004年开始每年确定一个主题，围绕“主题年”，举全县之力，合力攻坚，着力打通“瓶颈”，以发展统一思想，以变化凝聚人心。

　　2004年是“交通建设年”，全年共组织群众义务投工投劳4万余人次，新修乡村公路7条82公里，新修骡马驿道2条51公里，整治乡村公路16条506公里。通过“以奖代补”县财政拨专款30万元，整合各项目资金700万元用于交通建设，着力打通交通“瓶颈”，构建便捷公路网络，方便群众生产生活，促进农牧区经济社会发展，真正把“要想富、先修路”的思路变成了行动。