“十一五”时期，堆龙德庆县将依托拉萨市经济技术开发区和拉萨火车西站，全力打造产业链，形成“一城”（拉萨新城区）、“两区”（工业集中区、货运站物流园区）、“三基地”（近郊型特色农牧业产业基地、民俗风情旅游基地、辐射西藏的物资集散基地），“五大支柱产业”（特色农牧产品加工业、建材业、物流业、民俗旅游业、房地产业）的产业布局。

　　按照拉萨市分区规划，依托火车货运站和区域交通优势，堆龙德庆县将发展仓储物流、交通运输，促进流通业发展，建设工业集中区和货运站物流园区，加强产业开发，形成县域经济发展核心。东嘎镇重点发展房地产、物流、商贸、民俗旅游等第三产业；乃琼镇重点发展蔬菜花卉和奶牛养殖、物流、交通运输、旅游手工艺品加工业；羊达乡重点发展工业、石材加工和藏草药种植；古荣乡重点发展奶牛、生猪等养殖业；马乡和德庆乡重点发展采矿业；柳梧乡依托新区重点发展交通运输、商贸等第三产业。

　　堆龙德庆县还将大力发展近郊型特色农牧业产业基地，加强优质青稞和油菜生产基地建设，围绕向拉萨供应蔬菜、花卉、奶牛、生猪、藏鸡蛋等农畜产品做文章，加强乃琼镇蔬菜花卉基地和古荣乡农牧基地建设。充分挖掘旅游资源，大力发展民俗旅游和手工艺品加工基地；充分发挥区域交通优势，建成辐射区内外的物资集散基地。按照拉萨市城市规划和土地利用规划，在东嘎西路及乃琼货运站周围建设面积500亩左右的集中市场带，建设农畜产品、建材、生产资料、百货、大型机械等市场，拉动县域经济快速发展。