三大市场、三大变化、三个战略举措 ——全国旅游业上半年发展态势总体良好

　　新华社记者 钱春弦

　　今年上半年全国旅游国内、入境和出境旅游三大市场发展态势总体良好，旅游市场的结构性变化日趋明显，中国旅游业将加快改革迎接从旅游大国向旅游强国转变中形成的挑战。

    记在此间举行的全国旅游工作座谈会上了解到，今年前半年全国入境过夜人数达2356.8万人次，增长4.36%；旅游外汇收入146.8亿美元，增长4.1%。国内旅游持续增长。春节黄金周全国旅游接待总量达7832万人次，旅游总收入达368亿人民币，同比增长13.5%和17.6%；五一黄金周全国旅游接待总量达1.46亿人次，实现旅游总收入585亿人民币，同比增长20%和25.2%。出境旅游继续呈快速增长趋势。1至6月全国出境旅游达1658万人次，同比增长7.5%。

　　国家旅游局局长邵琪伟说，在三大市场持续增长同时，中国旅游出现了一些新的情况、新的变化和新的特点。一是入境市场增幅趋缓。受港澳台基础市场增幅回落甚至下降以及个别外国客源市场下滑的影响，今年1至6月入境过夜旅游者人数和外国旅游者人数同比分别增长4.36%和6.02%，低于去年同期20%至30%的增长率，与近五年同期相比仅高于2003年非典期间的发展水平。二是国内旅游呈现客源市场下沉、消费结构提升的特点。特别是黄金周期间，旅游需求大众化趋势继续加强，客源面在中西部和广大农村地区明显下沉。与此同时，休闲度假旅游和专项旅游走旺，旅游消费结构呈现上升趋势。三是出境市场梯次结构明显。随着区域经济发展和中国公民出境旅游目的地的增加，在出境旅游整体强劲增长的同时，呈现东中西客源地依次跟进、梯次升级的特点。

　　面对三大市场的三大变化，中国旅游将从促进农村旅游发展、深化诚信旅游体系建设、加快入境旅游发展三方面积极应对。邵琪伟说，各地将围绕社会主义新农村建设，继续以“2006中国乡村游”为主题推进农村旅游业发展，为旅游业自身发展拓展新空间。推进诚信旅游活动深入开展，引导旅游企业积极开展诚信经营自律活动，加大对旅游者理性消费的宣传教育和引导，提高旅游业的整体素质的竞争力。

　　邵琪伟说，针对国际市场的变化，中国旅游业将以入境旅游为三大市场协调发展的战略重点，推进旅游产业全面提升，进一步加大对重点客源市场的宣传促销。原则上每个省、自治区、直辖市将在国际市场上集中力量打造一个品牌，把本地旅游形象突出地宣传出来。同时发挥旅游企业在市场促销方面的积极性，鼓励旅游企业依托国家旅游整体形象，自主开拓国际旅游市场。

　　邵琪伟说，要紧紧围绕中央关于扩大内需的战略方针，加强旅游拉动内需相关政策的研究。党的十六届五中全会和中央经济工作会议，强调“扩大内需是我国经济发展的长期战略方针和基本立足点”，提出要“积极发展文化、旅游、社区服务等需求潜力大的产业”。当前，要认真落实中央关于扩大内需的战略方针，一方面要加快完善旅游产业体系，提升旅游产业素质，加大对市场潜力大、前景好的旅游休闲度假等产品开发的力度，不断满足人民群众旅游消费的需要。另一方面，要积极动员和组织包括专家力量在内的各方面力量，进一步加强对旅游扩大内需的政策研究，包括有利于实施扩大内需方针的旅游消费政策、投融资政策、对外开放政策以及综合性的旅游产业发展政策。要积极争取把这些政策措施纳入国家实施扩大内需的政策体系中，为旅游业实施扩大内需方针创造良好环境，提供政策保障。各地要积极推动各省区市党委政府把旅游业纳入扩大内需的重点领域，出台相关支持政策和措施。（完）

【来源：新华网】